En un acuerdo firmado a principios de este mes con las potencias mundiales, Irán ha concedido una mayor transparencia y controles en relación con su programa nuclear a cambio del levantamiento de las sanciones internacionales. Sin embargo, a pesar del trato, muchas sanciones patrocinadas por los Estados Unidos seguirán vigentes ya que su implementación original tenía como objetivo la reducción de las iniciativas iraníes que van más allá del desarrollo de armas nucleares. Teniendo en cuenta que las sanciones de los EE. UU. Han estado vigentes durante alrededor de 35 años, y que Irán todavía se considera una región problemática a los ojos del gobierno de los EE. UU., Tal vez las sanciones no hayan sido tan efectivas como cabría esperar.

Sanction Objectives

Las sanciones de los Estados Unidos contra Irán, aunque se originaron en reacción a la crisis de los rehenes de 1979-81, han cambiado a lo largo de los años en respuesta a la evolución política y militar de Irán. Las sanciones anteriores en los años 80 y 90 estaban destinadas principalmente a disuadir a Irán de apoyar el terrorismo y limitar la capacidad de Irán de ser una influencia estratégica en el Medio Oriente.

A partir de mediados de la década de 2000, el foco de las sanciones se ha centrado principalmente en el programa nuclear de Irán con la intención de limitar la capacidad del país para desarrollar armas de destrucción masiva (ADM). En esta iniciativa, EE. UU. Ha recibido mucho apoyo de otros actores globales como el estadounidense y la UE que impusieron su propio conjunto de sanciones contra los desarrollos nucleares de Irán. (Para obtener más información, consulte: Posibles efectos de un Embargo de Irán .)

Si bien el programa nuclear de Irán ha sido un gran foco de sanciones internacionales en los últimos años, las sanciones específicas de Estados Unidos incluyen objetivos destinados a limitar el desarrollo de armas iraníes, los abusos contra los derechos humanos, el patrocinio del terrorismo y la instigación a la inestabilidad el medio Oriente. Las sanciones se han dirigido a los activos iraníes, la proliferación de armas, la mayor parte del comercio, las transacciones financieras y las exportaciones de petróleo de Irán.

Resumen de varias sanciones

Como se mencionó, las sanciones de EE. UU. Tuvieron su origen en la crisis de los rehenes iraníes cuando el presidente Jimmy Carter instituyó una congelación de todos los activos iraníes el 14 de noviembre de 1979, en lo que se estaba declarado como estado de emergencia. Si bien el Acuerdo de Argel que puso fin a la crisis de los rehenes vio el descongelamiento de una fracción de los activos iraníes, este fue solo el comienzo de las sanciones de Estados Unidos contra las propiedades iraníes.

Después de haber sido agregado a una lista de países en apoyo del terrorismo en respuesta al bombardeo de la base de los marines de los EE. UU. Que tuvo lugar en Beirut en 1983, Irán se encontró con el objetivo de nuevas congelaciones de activos ordenadas por el presidente George W. Bush después del 11 de septiembre. 2001 ataques terroristas. Las sanciones posteriores a los activos se han implementado a lo largo de los años, incluida la Orden Ejecutiva 13572 en abril de 2011, que vio a la Fuerza IRGC-Quds dirigida a apoyar los abusos contra los derechos humanos del gobierno sirio.

La Ley de No Proliferación de Armas Irán-Irak de 1992 establece sanciones a cualquier individuo o entidad que ayude a Irán en la adquisición y desarrollo de todo tipo de armas convencionales avanzadas. Otras sanciones contra el desarrollo y la proliferación de armas iraníes incluyen la Ley de No Proliferación Irán-Siria-Corea del Norte y la Orden Ejecutiva 13382 emitida en junio de 2005.

El presidente Bill Clinton promulgó una amplia prohibición comercial el 30 de abril de 1995. La prohibición prohíbe que la mayoría de las entidades estadounidenses negocien o inviertan en Irán. Si bien el embargo se hizo más moderado en 2000, más tarde fue renovado en marzo de 2001 por el presidente Bush, y nuevamente en marzo de 2010 bajo la presidencia de Barack Obama. Desde 2013, la administración de Obama hizo la prohibición cada vez más completa. (Para obtener más información, consulte: Cómo afectan los embargos el negocio internacional .)

Otro objetivo de las sanciones estadounidenses ha sido el sector bancario y financiero de Irán. Las sanciones no solo prohíben a las entidades estadounidenses realizar transacciones financieras con Irán, sino que la Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión de Irán (CISADA) de 2011 prohíbe a las instituciones financieras extranjeras que operan con entidades sancionadas comerciar en los EE. UU. O realizar transacciones con dólares estadounidenses.

Más sanciones financieras entraron en juego en los días finales de 2011, cuando la administración Obama implementó medidas dirigidas a los importadores de petróleo de Irán, lo que los disuadió de realizar transacciones financieras con el banco central de Irán. Como las exportaciones de petróleo representaron la mitad de los ingresos del gobierno iraní y el 20% del PIB del país anterior a 2012, las sanciones destinadas a las exportaciones de petróleo de Irán han sido un foco importante de la administración Obama.

Efectos de las sanciones

Al intentar limitar el desarrollo de armas de destrucción masiva, el apoyo al terrorismo, los abusos contra los derechos humanos y la influencia en la creación de inestabilidad en Medio Oriente, las sanciones de EE.UU. se han utilizado para limitar directamente el comercio de armas o materiales que se utilizan en el desarrollo de armas de destrucción masiva o castigar económicamente al país. Si bien tal vez ralentizar el ritmo de desarrollo de armas de destrucción masiva, está claro que las sanciones no lo han detenido por completo.

En cuanto a castigar económicamente a Irán, Estados Unidos definitivamente ha tenido éxito. David Cohen, el Secretario del Tesoro para el Terrorismo y la Inteligencia Financiera, afirmó el 21 de enero de 2015 que "la economía de Irán es 15% a 20% más pequeña de lo que hubiera sido si no se hubieran impuesto sanciones. "Las sanciones también han servido para reducir las exportaciones de petróleo y una caída en el valor del rial que ha impulsado la inflación y perjudicado al sector industrial de Irán, que depende en gran medida de partes y materiales importados. (Para más información, véase: Industrias que se beneficiarán de levantar las sanciones contra Irán .)

A pesar de las afirmaciones de los Estados Unidos de que las sanciones no están destinadas a provocar un cambio de régimen en Irán, ha habido mucha agitación pública desde 2012 relacionado con el aumento de los precios de los alimentos y la disminución del valor de la moneda. Sin duda, los efectos económicos de las sanciones han motivado a muchos iraníes a elegir a un líder más moderado en Hassan Rouhani, que creen que ayudará a que el país reconstruya sus lazos con la comunidad internacional.Bajo el liderazgo de Rouhani, Irán se ha acercado a la reintegración internacional en un reciente acuerdo nuclear con seis potencias mundiales que ve a Irán hacer concesiones con su programa nuclear mientras recibe sanciones. (Para más información, léase: ¿Quién se beneficia de levantar las sanciones contra Irán? )

Sin embargo, muchas de las sanciones respaldadas por Estados Unidos están motivadas por el apoyo de Irán al terrorismo y a los abusos contra los derechos humanos y por lo tanto permanecerán vigentes. Sin embargo, a pesar de los objetivos de los Estados Unidos, muchos argumentan que las sanciones de los Estados Unidos han hecho muy poco para reducir los abusos contra los derechos humanos. Por el contrario, estos individuos argumentan que las sanciones han servido para causar un mayor daño a los iraníes.

The Bottom Line

Irán ha estado bajo sanciones de los Estados Unidos durante aproximadamente 35 años y mientras ha negociado un acuerdo con respecto a las potencias mundiales con respecto a su programa nuclear, muchas de esas sanciones se mantendrán. Si bien muchas sanciones de los Estados Unidos tienen como objetivo limitar la capacidad de Irán para desarrollar armas de destrucción masiva, la energía nuclear es solo una de esas armas. Estados Unidos querrá ver más de Irán en términos de reducir su apoyo al terrorismo y reducir sus abusos contra los derechos humanos. Sin embargo, hasta ahora parece que las sanciones han tenido un efecto limitado en el cumplimiento de los objetivos de los EE. UU.