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La razón principal para que la República Popular de China designara dos territorios como regiones administrativas especiales, o SAR, era que garantizar la autonomía parcial de Hong Kong y Macao era parte de las negociaciones para lograr que los británicos y los gobiernos portugueses a renunciar a su interés de propiedad en los territorios.

China vio la ventaja económica de permitir que los dos prósperos territorios continúen operando por sí mismos, sin interferencia en sus sistemas económicos existentes.

Regiones administrativas especiales

Los SAR de China son territorios independientes bajo la soberanía general de China, pero no son parte de su territorio continental. El artículo 31 de la Constitución china proporciona la base legal para establecer las regiones.

Actualmente hay dos ROS: la RAE de Hong Kong, que anteriormente era una dependencia del Reino Unido, y la RAE de Macao, que anteriormente era una dependencia de Portugal. Los dos fueron completamente transferidos a China por tratado: la RAE de Hong Kong en 1997 y la RAE de Macao en 1999.

El acuerdo para establecer los ROS se agregó a la Constitución de la República Popular de China en 1982 en previsión de las conversaciones planificadas con el Reino Unido, que debían discutir la futura soberanía de Hong Kong.

El principio de One China, Two Systems ofrece que los dos SAR mantengan posesión de sus propios gobiernos, sistemas legales y legislaturas, fuerzas policiales, políticas de inmigración, sistemas educativos, sistemas monetarios e idiomas oficiales. El principio también establece que los dos RAS tienen competencia en relaciones externas que están completamente separadas de la República Popular de China.